可以部署年之后的几年里

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欧洲常规武装力量条约导致欧洲销毁了数万件重型武器。《条约​​》还得到另外两项协议的补充：《开放天空条约》，允许在个缔约国领土上空进行非武装空中监视飞行，以及年《维也纳建立信任和安全措施文件》。《维也纳文件》涉及军事领域的信息共享、检查和评​​估。军控和建立信任措施机制通过现场视察、军事信息交流等机制，为削减军备和增强信任作出了重大贡献。然而，自年俄罗斯单方面暂停《欧洲常规武装力量条约》以来，这些政权就面临着巨大的压力（点击此处了解有关该主题的更多背景信息）。尽管除俄罗斯之外的所有缔约国继续执行最初的《欧洲常规武装力量条约》，但欧洲军控的未来仍然不确定。自年乌克兰冲突爆发以来，欧洲安全面临更大压力。

在这种困难的背景下，担任欧安组织年主席的德国于年月发起一项倡议，恢复欧安组织内部常规军备控制对话，“作为俄罗斯与西方之间降低风险、提高透明度和建立信任的一种久经考验的手段”。除了建立信任外，年德国担任欧安组织主席国还认为有必要就军备控制进行对话，因为自冷战以来，冲突和战争的性质发生了巨大变化，并且出现了未涵盖的新技术 拉脱维亚手机号码列表 例如无人机。现有的军备控制制度。施泰因迈尔外长最初的提议包括军控谈判的五个建议领域，其中包括研究讨论新的军控协议和确定地区上限。讨论新提案遭到了美国的抵制，美国强调，新协议将被视为奖励俄罗斯在克里米亚问题上的单方面行动和违反国际法的行为。相反，美国认为，致力于维护和加强现有协议以及就欧安组织所有三个安全层面的安全关切和威胁认知建立对话将更有意义。



其他国家质疑地区上限的有用性，指出可能对波罗的海地区等地区安全产生不利影响，并强调这违反了北约的保证政策。俄罗斯则准备仅在与其他战略安全问题（例如军事接触和导弹防御系统）相关的情况下讨论军控问题。莫斯科还认为靠近其边境的军事硬件和基础设施存在问题。因此，最初的谈判绝非帆风顺。因此，年德国担任欧安组织主席国时首先要组建一群志同道合的国家，准备就军控问题重新启动结构化对话。该集团由全部是欧盟或北约成员国或两者兼有的国家组成，但瑞士是一个明显的例外。为了扩大国家集团范围，年月在汉堡举行的欧安组织部长级理事会会议之前，军备控制问题得到了激烈讨论，考虑到军控问题的紧迫性，各方认真尝试考虑到所有利益。情况。经过外交努力，最终形成了一项宣言，该宣言于月日在汉堡以协商一致方式获得通过，其中包括俄罗斯和美国，尽管两国还附上了解释性声明。